井陘縣人民政府辦公室

關于印發《2022年省級農產品質量安全縣

鞏固提升工作方案》的通知

 

各鄉鎮人民政府、省級農產品質量安全縣創建成員單位:

為不斷增強全縣生產經營主體的農產品質量安全意識，建立健全農產品質量安全體系，完善各項制度，提升群眾滿意度，進一步鞏固提升省級農產品質量安全縣（簡稱“農安縣”）創建成果。根據石家莊市農業農村局關于《2022年農安縣鞏固提升工作方案》的通知要求，經縣政府研究決定，制定了井陘縣《2022年省級農產品質量安全縣鞏固提升工作方案》，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

 

井陘縣人民政府辦公室

2022年5月5日

 

井陘縣2022年省級農產品質量安全縣鞏固提升工作方案

 

2022年，井陘縣將繼續以健全完善監管體系和提高農產品質量安全水平為目標，以監管、檢測、執法為手段，不斷增強全縣生產經營主體的農產品質量安全意識，加大培訓和宣傳力度，建立健全農產品質量安全體系，完善各項制度，全力提升群眾滿意度，積極做好省級農產品質量安全縣（簡稱“農安縣”）的鞏固提升工作，特制定本方案。

一、工作目標

1.農產品質量安全監管體系進一步健全。建立健全全縣農產品質量安全組織體系、責任體系、制度體系、考核體系，補齊組織、制度等短板，夯實農產品質量安全監管機制，結合本地條件和產業特色，探索形成科學可行的常態化監管體系。

2.農產品質量安全水平明顯提高。全縣生產經營者自律意識全面加強，農產品生產企業和農民專業合作經濟組織全面推行標準化生產，農業投入品安全使用，綠色生產技術有效推廣，禁用農獸藥使用和非法添加等違法違規行為有效遏止，“菜籃子”產品抽檢合格率達到98%以上，確保全縣不發生重大農產品質量安全事件。

3.農產品質量安全制度機制健全完善。投入品監管、產地準出、市場準入、檢驗監測、質量追溯、預警應急、社會監督等農產品質量安全監管制度健全，生產記錄管理、綠色防控等食用農產品全程監管機制完善。

4.農產品質量安全監管能力顯著增強。農產品質量安全行政監管、綜合執法、檢驗檢測體系完善，鄉鎮監管機構和村級監管員隊伍健全，監管經費保障有力,農業投入品和農產品質量安全監管有力、執法到位、服務有效。

5.農產品質量安全群眾滿意度不斷提升。農產品質量安全公共服務水平顯著增強，公眾參與和社會共治水平不斷提升，農產品質量安全問題投訴數量明顯下降，社會公眾對農產品質量安全監管工作滿意度達到78%以上。

6.全面強化農產品追溯體系建設。全面落實農產品追溯“六掛鉤”機制，推行食用農產品合格證制度，完善產地準出市場準入銜接機制，全縣依托省平臺建設電子追溯點42家以上。

7.農業標準化生產水平得到新的提升。全年完成市級農業地方標準立項3項以上，綠色有機地標產品總數增加3個以上，農業標準化生產覆蓋率達到72%以上。

二、主要任務

1.全縣推行食用農產品合格證及網格化監管制度,強化追溯體系建設

一是打造合格證推進典型。打造井陘縣銀嶺農業開發有限公司、井陘縣假日梨園農業有限公司兩個合格證推進示范單位，推行標準化生產，強化質量管控，實現上市產品批批自檢。二是網格化監管推進典型。打造井陘縣秀林鎮網格化監管推進典型。三是推廣典型與模式。2022年抓出典型的同時、探索一種有效推進模式，提高生產主體應用率，實現農產品合格證開具數量和質量雙提升。年底前，規模主體合格證出具比例達到100%，小農戶合格證出具比例達到20%。

2.全面推進農產品質量認證，提升標準化生產

堅持以“標準化、品牌化 、可溯化”為支撐，積極開展“二品一標”認證，充分發揮市場導向和激勵作用，調動生產經營主體能動性。積極組織標準化生產培訓班，發放生產操作規程明白紙，多形式多渠道進行宣傳貫徹，進一步推進農業標準化生產。全年完成市級農業地方標準立項3項以上，完成綠色有機地標產品總數增加3個以上，農業標準化生產覆蓋率達到72%以上。

3.加大專項整治力度和百日大排查行動，提升風險防范能力

一是堅持風險監測和監督抽查有機結合。針對主要風險點，不同品種、區域和季節特點，加大“雙隨機”抽樣力度，增加產地、禁用藥物的抽查比例，確保監測品種和范圍全覆蓋。做好風險監測數據的運用，強化質量安全風險點分析研判，對檢出不合格產品的生產主體實施重點監控，及時跟進開展監督抽查。二是堅持問題整改和督查督辦有機結合。結合專項整治力度和百日大排查行動，對檢驗檢測、日常監管、專項整治、群眾舉報等途徑發現的一般性問題和隱患，建立問題隱患清單制度，能整改的要及時整改到位。

4.全力提升縣級農產品質量安全檢測能力

一是繼續加強和充實縣級農產品質量檢測中心的人員、

設備和技術力量，在原有基礎上進一步提升農獸藥等殘留的快速檢測能力，擴大縣級檢測機構檢測參數，完成省市下達的檢測任務；二是積極推進農產品質量安全檢測機構和農產品質量安全檢測資質的“雙認證”工作，力爭實現從快速檢測到定量檢測的轉變，為爭創國家級農產品質量安全縣創造條件。

5.抓好監管體系隊伍建設，提升農安全程治理能力

一是完善網格化監管體系。按照“區域定格、網格定人、人員定責”網格化監管架構，全縣建立健全三級網格，三級網格都要建立網格化管理圖并上墻公示，明確組織機構、下一級網格分布、主管領導、網格員（協管員）、工作職責、聯系方式等基本信息，2022年底前通過省平臺全部完成村級監管網格信息錄入。二是加大巡查檢查。鄉鎮網格員利用監管移動終端對轄區內生產主體每季度至少巡查1次，村級協管員每月進行巡查，設施蔬菜、蛋雞、肉牛、肉羊等高風險品種要增加巡查頻次，巡查檢查結果要實時上傳省平臺，發現的問題要填寫巡查檢查整改通知單并限期整改到位。三是加大網格化監管培訓。2022年縣農業農村局對鄉鎮網格員開展1次全覆蓋培訓，對協管員至少培訓1次，打造高水平網格化管理隊伍，提升基層監管效能。

6.全力推進農產品質量安全追溯體系建設

國家級、省級重大創建認定申報、農業品牌推薦、農產品認證、農業展會、龍頭企業認定、農民合作社示范社和家庭農場示范場認定，不符合追溯要求的不得推薦上報或認定。

通過全面推行追溯“六掛鉤”有關規定，調動農產品生產經營主體積極主動地實行追溯管理，擴大追溯面、提升追溯比例，進一步落實農產品生產經營者主體責任，倒逼農產品質量水平提升，推動全縣農業高質量發展。

7.繼續加大宣傳力度，提高群眾滿意度

通過各種形式，開展廣泛宣傳，尤其是利用微信、QQ、朋友圈等現代化網絡手段進行宣傳。設置省級農產品質量安全縣宣傳標語牌，在種養殖基地懸掛宣傳條幅，深入種、養殖企業、蔬菜（水果）種植合作社，印制發放購物袋、宣傳紙扇、宣傳彩頁等宣傳用品，廣泛開展農產品質量安全宣傳活動。在大型集市，發放宣傳資料，提高廣大人民群眾參與度和知曉率。

三、主要措施

1.加強組織領導，精心安排部署。進一步明確任務和目標，因地制宜制定工作措施，全面安排部署省級農產品質量安全縣創建鞏固提升工作，確保全縣整體監管能力進一步增強，全面鞏固提升農安縣創建成效。各鄉鎮及農安縣創建成員單位要建立健全農產品質量安全工作領導機構，明確專人負責，結合本地本部門職責，對照省級農安縣標準，制定各自鞏固提升方案，明確提升目標，細化工作措施，詳實分列工作事項，確保各項指標鞏固提高。

2022年對照省級農產品質量安全縣47項指標查漏補缺，根據省、市工作要求，重點完成以下工作：1、提升縣級農產品質量檢測能力。2、農產品合格證和追溯體系及網格化建設。3、農產品案件查辦。4、日常巡查檢查。5、配合上級開展抽查抽檢。

2.大力開展農安縣“亮牌”行動。按照省廳農安縣“亮牌”行動，我縣要大力宣傳農安縣創建成果，放大“金字招牌”效應。在5月底前，在顯著位置貼（掛）省農安縣宣傳牌（匾），向全社會亮明農安縣身份，提升農產品質量安全聲譽，接受社會監督。積極開展農產品質量安全監管和優質農產品宣傳活動，營造農安監管濃厚社會氛圍，提升農產品質量安全形象。

3.加強對提升工作的督導和考核。各鄉鎮和農安縣創建成員單位要把農產品質量安全工作納入對各單位食品安全和質量工作考核內容，定期督導和檢查，對各項指標的動態變化情況進行跟蹤推進，動態考核，確保各項指標鞏固提高。對因工作應付、進展緩慢或重點工作落實不到位，而影響全縣考核結果的，將予以通報批評。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

　　　　 　 　

井井陘縣人民政府辦公室 2022年5月5日印發發